鋼管在線-誰對3億噸鋼鐵“黑戶產能”負責？-其它鋼廠
那么如此巨量的“違規產能”又是由誰打造，怎樣形成的呢？中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生給出的答案是，未得到中央政府批準的3 億噸產能中，大部分是經過各地方政府批準的。也就是說，大量“違規產能”的始作俑者并不是什么“不法奸商”，而是本應模范執行中央政令、對市場秩序擔負主要維護職責的各級地方政府！是它們，置中央的權威于不顧，超越職權范圍、縱容鋼鐵產能肆意“超生”，進而不斷加劇了鋼鐵行業的混亂。當然，作為國家的相關分管部門，恐怕也難脫監管乏力之責，因為 3億噸的“黑戶產能”，絕非一個早上突然冒出來的，必然是較長時間積累的結果。地方長期越權審批、屢屢違背中央之“規”，為什么沒有得到及時、有效的究查、遏制？以致累積達數億噸之巨。
如何處理這些“違規產能”？羅冰生認為，“可以通過大型鋼鐵企業的兼并而保存”。另一位業內人士開出的“藥方”是：“很多鋼鐵企業、項目沒有經過審批，從手續上來說，是存在缺陷的；但它們很大一部分是符合環保等相關法律、法規要求的，僅僅是手續不全。這些產能中有需要淘汰的，也有符合規定的，不能搞‘一刀切’。”顯然，他們是單純從專業角度看待這些違規超生“孩子”的，而筆者更為關心的則是，對于那些違規者應該怎樣處置？他們是否應對越權行政、違反中央政紀法規的行為，承擔效應的責任？
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